按照市委、市政府法治政府建設工作要求,切實履行推進法治建設職責,推動我局法治建設取得新成效,根據市委依法治市委員會《關于報送和公開2022年度法治政府建設工作情況報告的通知》文件要求,現將具體工作情況報告如下:
一、上一年度推進法治政府建設的主要措施和成效
1.在市委、市政府領導下和市委依法治市委員會的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,加強本部門法治建設組織領導,成立以局長為組長,班子成員為副組長,各股辦、事業單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,定期召開會議,研究解決本部門法治建設重大問題。
2.以深化法治教育為契機,不斷提高政治站位,認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,定期組織召開班子學習會,認真學習了《習近平總書記關于制度治黨、依規治黨論述摘編》和《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。
3.全面貫徹落實市委市政府關于法治建設決策部署,推動落實年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務,制定并執行2022年政府法治建設實施方案,持續推進“誰執法誰普法”,落實普法經費保障。
4.高度重視法治政府建設工作,采取措施深入推進機關依法行政,保障各項業務工作合法合規開展,有效降低行政管理風險。落實部門法律顧問、公職律師制度,加強重大決策的合法性審查。
5.嚴格執行政府信息公開工作管理辦法,發布自然資源局政務公開清單,暢通依申請公開渠道,規范受理、辦理、答復等環節,全年主動公開政府信息18條。結合全國土地日、地球日和“12.4”憲法日等重要法治宣傳節日,開展普法宣傳進村屯、進企業,針對性為企業、村民講解與生產生活密切相關的法律法規,對自然資源行業法律法規進行宣傳報道,營造良好輿論氛圍。
6.認真梳理各項政策法規文件,及時對我局的權責清單、公共服務清單等各項清單進行動態調整。大力推進“雙隨機、一公開”專項監督檢查工作,采取定向與隨機抽選相結合的方式將我局執法行動納入2022年度專項隨機監督檢查范圍。
7.全面推行行政執法“三項制度”,強化執法人員考核和管理,推進嚴格規范公正文明執法,落實事前、事中、事后“三個公開”。以黑龍江省信用公示平臺、“雙隨機一公開”平臺為主要載體,通過建立行政執法主體清單、執法事項清單、執法流程圖等方式,統一公示行政執法主體、事項、權限、依據、人員、結果等信息,全程公示執法身份,做到客觀、公正、公開、透明。
8.自覺維護司法權威,認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判。2022年,我局出庭應訴行政案件5件。
9.高度重視領導干部學法用法工作,始終把做好干部學法用法工作作為提高黨員領導干部理論素養和綜合素質、提高依法行政能力的大事來抓。年初制定年度學法計劃,明確集中學法的時間和內容,保證學法的制度化、常態化、規范化。2022年組織全體干部職工集中學習了《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國民法典》等法律法規,進一步培養和提高了領導干部的法律素養和專業素質,增強了運用法治思維謀劃工作和解決實際問題的能力。
二、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因
1、法治部門不夠健全。近年來隨著企業和市民法律意識的提高,各類復議和訴訟案件呈加速增長趨勢,相關的工作量逐年增加。相應的法治機構的缺失,機構設置和管理體制上出現斷層,使法治政府建設工作難以良好銜接。
2、執法力量有待加強。有效監督,是依法行政的必要措施,也是法治政府建設的有力保障。目前在我局執法隊伍中,實際參與執法人數為6人。不僅要對全市各鄉鎮土地、礦產資源違法行為進行日常監督巡查,還要在日常行政管理中要堅持依法行政,處理規范性文件征求意見、行政復議、行政應訴、解決爭議糾紛、宣傳普法及其他內業工作。執法隊伍的建設速度遠低于逐漸擴大的執法需求。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
1.充分發揮黨政第一責任人對法治工作的引領和示范作用。通過日常法治教育培訓,杜絕領導班子成員特權思想、法治觀念淡薄的問題,強化對領導班子成員制度約束,強化考察監督,用制度管人用人。在年度述職報告中詳細闡述履行法治建設職責情況相關內容,推動班子成員強化法治意識。
2.認真履行推進法治建設第一責任人職責,帶領局班子成員,認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,進一步深化科技創新體制機制改革,全面落實市委市政府關于法治建設決策部署,全力完成年度法治建設目標任務。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
1.加強領導,壓實責任。嚴格落實年度依法治市和法治政府工作要點,完成法治建設重點工作任務。
2.完善學法治度,加大學法力度。在認真總結法治宣傳教育的成功經驗的基礎上,健全并落實部門負責人會議學法制度,審定本部門年度學法計劃,推動本部門形成濃厚法治氛圍。
3.擴大法治宣傳的覆蓋面。認真總結法治宣傳教育的寶貴經驗,適應社會發展和科技進步的趨勢,不斷創新形式、創新手段,努力使法治宣傳教育更好地體現時代特點,滿足人民群眾的法律需求,加強各類法治宣傳陣地建設。
五、其他需要報告的情況
無。
撫遠市自然資源局
2023年2月15日